Tres decisiones de la sesión del 24 de septiembre.
En la sesión del 24 de septiembre, la Legislatura de Río Negro sancionó tres iniciativas con efectos muy distintos: una reforma al régimen de afiliación al IPROSS, compensaciones financieras para 14 municipios y la ratificación del acuerdo con Oldelval por el proyecto Duplicar Norte.
IPROSS: el derecho a elegir necesita una opción real
Se aprobó la posibilidad de que agentes públicos activos y pasivos elijan otra cobertura de salud. Comparto ese principio: en 2024 presenté un proyecto para terminar con la afiliación obligatoria al IPROSS y este sño al caducar sin tratamiento volví a ingresarlo. Por eso acompañé la reforma en general. Pero rechacé su mecanismo en particular.
La nueva ley establece que quien decida cambiar podrá derivar su aporte personal —el 4 % en el caso de los trabajadores activos—, mientras que la contribución patronal del 7 % seguirá ingresando íntegramente al IPROSS, aunque el Instituto ya no cubra a esa persona ni a su familia. Es decir que el afiliado se va pero el 64% de sus aportes y contribuciones se quedan en IPROSS. Si la nueva cobertura cuesta más, el afiliado deberá pagar la diferencia de su bolsillo. Además, los cargos electivos y otros funcionarios quedan excluidos de la posibilidad de optar con lo que es una libertad para algunos, no
para todos.
[Ver tratamiento de la reforma]
Compensaciones para 14 municipios
También se ratificaron convenios que asignan fondos adicionales a 14 municipios para afrontar mayores demandas de servicios e infraestructura asociadas al crecimiento poblacional. El monto inicial conjunto es de aproximadamente $1.028 millones mensuales, financiados por el Tesoro provincial. Según el esquema aprobado, esos recursos no se descuentan de la coparticipación de los demás municipios.
Es una respuesta a la necesidad de actualizar la ley de coparticipación, no reemplaza la discusión pendiente sobre los criterios de distribución de los recursos municipales y se sigue basando en datos del último censo que está muy cuestionado. Y beneficia a intendentes afines al oficialismo, como el de Cipolletti, que recibirá una compensación mayor que la de Bariloche, cuando ésta tiene más población y más recaudación.
Duplicar Norte: inversión y obras viales
La Legislatura ratificó el acuerdo entre la Provincia y Oldelval para avanzar con Duplicar Norte, un nuevo oleoducto entre Neuquén y Allen. Como parte del acuerdo, la empresa realizará un aporte único de USD 4,64 millones, destinado al inicio de trabajos en las rutas 22 y 151. Y deberá pagar una tasa de fiscalización de usd 200.000 por año. Parece poco cuando se lo compara con la facturación que generará: con medio día se paga la tasa anual y con nueve días se paga el aporte de los 30 años de explotación. Suena a muy poco.
Ampliar la infraestructura energética puede generar oportunidades para Río Negro. Pero para quienes circulan todos los días por esas rutas, lo decisivo será que los recursos se conviertan en obras concretas y que se informe cómo se aplican. El aporte es un punto de partida; por sí solo no resuelve el deterioro de ambos corredores.